Besluitvorming bij UNESCO

UNESCO heeft drie bestuursorganen. De Algemene Conferentie, de Uitvoerende Raad en het Secretariaat. Het Secretariaat houdt zich bezig met het dagelijkse reilen en zeilen van de organisatie. Aan het hoofd van het Secretariaat staat de Directeur-Generaal (DG). De DG wordt voor een periode van vier jaar gekozen en kan eenmaal voor dezelfde periode worden herkozen. De DG wordt bijgestaan door de Plaatsvervangend DG, acht Assistent Directeuren-Generaal en hun medewerkers. De huidige DG is mevrouw Irina Bokova (Bulgarije), die tijdens de 34e AC in 2009 voor een termijn van vier jaar is gekozen. De DG heeft als taken het voorbereiden van het tweejaarlijkse werkplan en de bijbehorende begroting, het periodiek rapporteren over de activiteiten van de organisatie en het personeelsbeleid.

Het kantoor van de DG coördineert de activiteiten van de Algemene Conferentie, de Uitvoerende Raad, het ‘Office of international standards and legal affairs’ en het ‘Internal oversight office’. Verschillende bureaus houden zich bezig met de bestuurlijke kant van de organisatie, zoals het ‘Bureau of Human Resources Management’ en het ‘Bureau of Public Information’. Het ‘Bureau of Strategic Planning’ formuleert toekomstig beleid. Vanuit deze structuur worden de vier sectoren van UNESCO aangestuurd.

De Algemene Conferentie , het hoogste orgaan van UNESCO, vindt een keer in de twee jaar plaats, waarbij het werkplan en bijbehorende begroting voor de komende twee jaar wordt goedgekeurd evenals de Middellange Termijn Strategie voor de komende zes jaar. De 193 lidstaten beschikken ieder over één stem. Verder benoemt de Algemene Conferentie de DG en kiest deze de 58 leden voor de Uitvoerende Raad voor een termijn van vier jaar. De Algemene Conferentie kan ten slotte besluiten de Uitvoerende Raad commissies te laten instellen voor het uitvoeren van bepaalde onderzoeken.

De 58 lidstaten van de Uitvoerende Raad worden gekozen via het kiesgroepstelsel dat binnen de Verenigde Naties gangbaar is. Lidstaten zijn hierin naar regio onderverdeeld. De Uitvoerende Raad heeft als taak het controleren van de programma’s en budget van de organisatie. De DG initieert plannen, die de Uitvoerende Raad vervolgens dient goed te keuren. De Uitvoerende Raad heeft de volgende commissies: de ‘Programme and External Relations Commission’ en de ‘Finance and Administrative Commission’. Het werk wordt al naar gelang het onderwerp verdeeld over deze twee commissies. Bij het nemen van besluiten wordt in principe consensus nagestreefd. Wanneer dit niet mogelijk blijkt, worden voorstellen in de plenaire vergadering in stemming gebracht.